Étude de
conception préliminaire et évaluation environnementale de
l'autoroute Queensway d'Ottawa
Deuxième série de
séances de participation publique -
Panneaux
présentés
- Bienvenue
- Secteur à l'étude
- Nécessité et justification de l'étude
- Utilisation requise du transport en commun pour ne pas avoir à élargir l'autoroute Queensway
- But de l'étude et occasions pour l'amélioration
- Orientation stratégique pour les transports pour l'Est de l'Ontario
- Problèmes et contraintes aux fins de l'étude
- Objectifs de la séance de participation publique
- Processus d'évaluation environnementale
- Membres de l'équipe chargée de l'étude
- Calendrier de l'étude
- Analyse de circulation mise à jour des résultats
- Solutions de rechange à l'entreprise
- Sommaire de l'évaluation des solutions de rechange
- Méthodes d'évaluation
- Critères d'évaluation
- Plans des
solutions et résultats de l'évaluation
- Solution à priorité technique (SPT)
- Solutions de rechange envisagées, tables d'évaluation et résultats
- Sommaire de la solution de rechange technique préférée pour l'autoroute Queensway
- Résultats de l'évaluation du bruit pour la SPT
- Résultats de l'évaluation de la qualité de l'air de la SPT
- Systèmes avancés de gestion de la circulation (SAGC)
- Table de ressources
- Prochaines étapes
- Comment participer à l'étude
À noter : Certains des liens ci-dessous ouvrent des documents hautement spécialisés qui ne sont disponibles qu'en anglais en vertu du Règlement 411/97, qui en exempte l'application de la Loi sur les services en français. Pour obtenir de l'aide en français, veuillez communiquer avec le ministère des Transports de l'Ontario au 416 327-9149
1.
Bienvenue
au
Convocation aux séances de participation publique no
2
Bienvenue à la deuxième série de séances de participation publique portant sur l'étude du projet d'amélioration de l'autoroute 417 (autoroute Queensway) entre l'autoroute 416, en direction est, et Anderson Road. Nous vous encourageons à prendre connaissance des documents de présentation et des rapports se trouvant sur la table des ressources.
Des membres du personnel du ministère des Transports de l'Ontario (MTO) et de la firme de consultants Totten Sims Hubicki Associates (TSH) sont ici aujourd'hui pour répondre à vos questions concernant les documents de présentation et tout autre aspect de l'étude, et pour prendre connaissance de vos idées et de vos préoccupations au sujet de l'étude.
Nous vous encourageons à nous faire part de vos commentaires par écrit. Tous les renseignements et commentaires reçus seront versés dans les dossiers aux fins d'utilisation au cours de l'étude et pourraient être inclus dans les documents de l'étude. À l'exception des renseignements personnels, tous les commentaires seront mis à la disposition du public.
Déposez les feuilles de commentaires dans la boîte prévue à cet effet. Vous pouvez également les envoyer par la poste ou par télécopieur ou nous faire part de vos commentaires par courrier électronique. Vous trouverez les coordonnées nécessaires au bas de la feuille.
2. Secteur à l'étude
Autoroute 417 (autoroute Queensway d'Ottawa)
Étude de
conception préliminaire et évaluation environnementale de
l'autoroute 416 in direction est jusqu'à Anderson Road
MTO G.W.P.
663-93-00
3. Nécessité et justification de l'étude
- À l'heure actuelle, il y a des embouteillages sur l'autoroute 417 pendant les heures de pointe le matin et le soir, ce qui cause des retards pour les usagers de l'autoroute.
- Dans le secteur à l'étude, le débit de circulation sur l'autoroute 417 est élevé et augmente chaque année.
- Les secteurs situés à l'ouest, au sud et à l'est d'Ottawa continuent de prendre de l'expansion basé sur le plan Officiel 2003 de la ville d'Ottawa, ce qui intensifiera la circulation dans le couloir de l'autoroute Queensway, ainsi que les embouteillages et les retards qui en découlent.
- Les embouteillages et les retards qui en découlent ont un effet négatif sur la sécurité.
- Pour soutenir la croissance de l'économie et assurer le déplacement efficace des voyageurs et des marchandises sur l'autoroute Queensway, il faut évaluer des solutions raisonnables permettant d'améliorer la circulation et d'accroître la sécurité.
- La durée de vie de certains éléments de l'infrastructure routière (p. ex., le revêtement, des ponts et des dispositifs d'éclairage) est presque terminée et il faut procéder à une évaluation afin d'apporter les améliorations nécessaires.
- Les normes de conception ont évolué depuis l'ouverture de l'autoroute 417. On envisagera donc des améliorations dans certains secteurs afin d'améliorer le fonctionnement et d'accroître la sécurité de l'autoroute.
4. Utilisation requise du transport en commun pour ne pas avoir à élargir l'autoroute Queensway
Cordon de comptage de l'autoroute 416
Nombre total de déplacements-personnes en 2001 |
Nombre total de déplacements-personnes en 2021 |
Cordon de comptage de l'avenue Woodroffe
Nombre total de déplacements-personnes en 2001 |
Nombre total de déplacements-personnes en 2021 |
Cordon de comptage de la rue Rochester
Nombre total de déplacements-personnes en 2001 |
Nombre total de déplacements-personnes en 2021 |
Cordon de comptage de la rivière Rideau
Nombre total de déplacements-personnes en 2001 |
Nombre total de déplacements-personnes en 2021 |
5. But de l'étude et occasions pour l'amélioration
Le but de l'étude est d'identifier des mesures à court terme et à long terme pour :
- améliorer la mobilité des personnes et des marchandises;
- réduire les embouteillages et les retards connexes;
- accroître la sécurité; et
- améliorer l'infrastructure existante (c.à.d. le revêtement, les ponts, l'éclairage, etc.)
En plus d'adresser les problèmes identifiées de transport, il y a des occasions pour l'amélioration au système de transport à Ottawa de :
- Soutenir le programme-cadre du transport d'Ottawa, juin 2003;
- Soutenir le développement prévu et le plan d'aménagement de la ville, mai 2003;
- Soutenir le développement économique; et
- Fournir l'appui pour une solution intégrée de mobilité qui couvre la hiérachie des modes de voyage comprenant la marche, le cycle, le transit, les routes et les autoroutes.
6. Orientation stratégique pour les transports pour l'Est de l'Ontario
- Il prévoit un système de transport intégré, sûr, efficace, sensible à l'environnement et accessible.
- L'objectif premier est de mettre sur pied un système de transport durable sur les plans financier et écologique qui favorisera le développement économique tout en répondant aux besoins en matière de transport des usagers, des entreprises et du public.
Étude d'orientation stratégique pour les transports – Conclusions générales
- Il faudra améliorer l'infrastructure des transports pour faire face à la croissance et soutenir l'économie.
- Il faut mettre l'accent sur la préservation et le maintien du réseau routier provincial et agrandir des couloirs stratégiques.
- Des technologies novatrices comme les systèmes de transport intelligents permettent d'accroître l'efficacité et la sécurité des routes
- On pourrait améliorer l'intégration des réseaux routier et ferroviaire afin d'appuyer l'augmentation des déplacements intermodaux et internationaux de marchandises.
- On pourrait mettre davantage l'accent sur la gestion de la demande à l'aide de l'infrastructure existante en ayant recours à la gestion de la demande de transport, en favorisant l'abandon de l'automobile au profit des transports en commun et du camion au profit du train et en tenant davantage compte du système de transport dans l'aménagement du territoire.
- Selon les prévisions ayant trait à la demande de transport pour le réseau routier provincial, aux déplacements des navetteurs et au transport de marchandises : on prévoit que, d'ici 2026, il y aura des embouteillages sur la quasi-totalité des tronçons de l'autoroute Queensway qui traversent des zones urbaines.
- La rapport se trouvant sur la table des ressources.
7. Problèmes et contraintes aux fins de l'étude
On a relevé les contraintes et les problèmes suivants aux fins de l'étude :
- problèmes de fonctionnement de l'autoroute 417, qui sont généralement associés aux périodes de circulation de pointe le matin et l'après-midi;
- augmentation des embouteillages et des retards connexes sur l'autoroute 417 et à l'extrémité des bretelles;
- sécurité;
- état de l'infrastructure, particulièrement les ponts;
- réaction des résidents, des municipalités et des organismes locaux à l'expansion des installations autoroutières (et désir d'encourager l'utilisation des transports en commun);
- obstacles à l'expansion attribuables à l'infrastructure actuelle et prévue des couloirs de transport en commun;
- terrains adjacents à l'autoroute 417 entièrement aménagés dans la majeure partie du couloir;
- fragilité écologique des diverses traverses de cours d'eau, incidence de l'élargissement de l'autoroute 417 et mesures d'atténuation proposées;
- bruit;
- qualité de l'air.
8. Objectifs de la séance de participation publique
Les objectifs cette séance sont les suivants :
- Résumer les renseignements de la première
série de séances de participation publique, notamment :
- secteur à l'étude
- nécessité et justification de l'étude - but de l'étude et occasions pour l'amélioration
- problèmes et contraintes aux fins de l'étude
- résultats de l'évaluation des solutions de rechange
- choix de la solution privilégiée de rechange à l'entreprise
- Présenter l'état actuel du couloir mettre à
jour de la première série de séances de participation
publique, notamment :
- les résultats d'analyse de la circulation
- d'inventaires environnementaux
- d'analyse du couloir routier
- Présenter les méthodes d'évaluation et les critères d'évaluation pour évaluer les solutions de rechange;
- Présenter les plans des solutions et la solution privilégiée sur le plan technique à chaque endroit;
- Présenter la ou les solutions privilégiées sur le plan technique; et
- Recueillir les commentaires du public.
9. Processus d'évaluation environnementale
- Aux fins du projet, on suivra le processus approuvé de planification prévu pour les projets du groupe B aux termes de l'évaluation environnementale de portée générale pour les installations de transport provinciales (2000).
- Le public pourra faire des commentaires tout au long du processus. Il y aura trois séries de séances de participation publique pour ce projet. On publiera dans les journaux locaux des avis indiquant le nom et le numéro de téléphone des personnes-ressources. Ces avis seront également remis à divers groupes et affichés à des endroits stratégiques le long du couloir de l'autoroute.
- Une fois l'étude terminée, on rédigera un rapport d'étude environnementale pour les transports (REET), qui sera déposé auprès du bureau régional du ministère de l'Environnement et d'autres bureaux. Le public pourra consulter ce rapport pendant 30 jours. On publiera un avis dans les journaux locaux au moment du dépôt de ce rapport. L'avis indiquera l'endroit ou les endroits où on pourra consulter le rapport.
- À tout moment pendant l'étude jusqu'à la fin de la période d'examen public, toute personne qui estime que des questions d'ordre environnemental n'ont pas été réglées peut demander au ministre de l'Environnement de reclasser le projet en prenant un arrêté en vertu de la partie II afin de le soumettre à une évaluation environnementale individuelle. Le ministre de l'Environnement décidera du bien-fondé de cette demande.
- On prévoit que l'étude prendra fin pendant l'hiver 2005.
- Si vous avez des questions ou des préoccupations concernant l'étude, nous vous encourageons à communiquer avec TSH ou avec l'équipe du MTO chargée du projet.
10. Membres de l'équipe chargée de l'étude
Équipe chargée de la gestion du
projet :
David Lindensmith, ingénieur principal
chargé du projet, MTO
Phil Pawliuk, ingénieur régional,
planification et conception, MTO
Dave McAvoy, planificateur de
l'environnement, Unité des questions environnementales, MTO
Brian
Ruck, gestionnaire-conseil du projet, TSH
- Comité consultatif technique municipal (CCTM)
- Ville d'Ottawa
- OC Transpo
- Services de protection et d'urgence
- Commission de la capitale nationale
- Police provinciale de l'Ontario
- Comité consultatif technique
- Représentants du MTO
- Représentants de TSH
- Membres du comité consultatif public à ce jour
- Côte de Sable
- Alta Vista Community Association
- Association communitaire de Hintonburg
- Carlington Community Association
- Centretown Citizens Community Association
- Citizens for Healthy Communities
- City Centre Coalition
- Civic Hospital Neighbourhood Association
- Comité consultatif sur le cyclisme
- Comité consultatif sur les transports
- Dalhousie Community Association
- Dow's Lake Residents Association
- Glabar Park Community Alliance
- Island Park Community Association
- Katimavik-Hazeldean Community Association
- Kriska Holdings Ltd.
- McNibb Community Improvement Bunch
- Ontario Trucking Association
- Ottawa East Community Association
- Qualicum/Graham Park Community Group
- Roseberry Avenue Residents Committee Inc.
- Tibbs Transport Inc.
- Transport 2000
- West Wellington Community Association
11. Calendrier de l'étude
| Étapes de l'étude | Achèvement |
|---|---|
| Début du projet | Automne 2002 |
| Élaboration des solutions de rechange | Automne 2002 |
| 1re séance de participation publique | Hiver 2003 |
| Poursuite de l'élaboration des solutions de rechange/Choix de la solution privilégiée sur le plan technique | Printemps 2004 |
| 2e séance de participation publique | Printemps 2004 |
| Conception préliminaire de la solution de rechange recommandée | Automne 2004 |
| 3e séance de participation publique | Automne 2004 |
| Achèvement de la conception préliminaire | Hiver 2005 |
| Présentation du REET au public aux fins d'examen pendant 30 jours | Hiver 2005 |
| Obtention des autorisations environnementales | Printemps 2006 |
| Fin du projet | Printemps 2006 |
Graphique Gantt (PDF - 215 K)
12. Analyse de circulation mise à jour des résultats
La Rapport de Circulation a été mis à jour de ce qu'a été présenté au premier série de séances de participation publique en janvier 2003 afin de capturer des changements dans le modelage de transport et les suppositions qui sont contenu dans la ville d'Ottawa le 2003 plan directeur des transports (PDT). Comme tel, le Rapport Final de Circulation reflète l'approche pareille a reçu le PDT.
Les conclusions suivantes peuvent être dessinées du Rapport de Circulation Finaux et de PDT :
- Un manque de capacité (l'équivalent à 1 allée par la direction) existera sur l'autoroute 417 de l'autoroute 416 à la rue Innis par 2021.
- La capacité ajoutant à l'autoroute 417 attirent des voyages des rues de ville.
- L'avantage mineur à l'autoroute 417 de communication extérieurs (la route d'anneau) et/ou les nouveaux ponts interprovinciaux.
- Le réseau général profite plus significatif que l'autoroute 417 avantages.
- L'implémentation de toutes montées de transport a contenu dans le 2003 PDT, y compris la réalisation du 30% cible d'action de mode de traversée général, ne pas élimine le besoin de considérer des améliorations au Queensway.
- Le 2003 PDT identifie le besoin pour une nouvelle facilité de l'est-d'ouest non définie si aucunes améliorations de capacité au Queensway sont entreprises entre l'autoroute 417 et d'Ottawa Road 174 (la division) . L'addition de capacité au Queensway différera ce besoin.
13. Solutions de rechange à l'entreprise
Les solutions de rechange suivants on été considéré comme des options raisonnables qui peuvent raisonnablement adresser les problèmes identifiés et les besoins à court et à long terme à l'autoroute 417 dans les limites de l'étude :
- Ne rein faire
- Autre mode de transport – transport en commun
- Gestion de la demande de transport
- Améliorer l'autoroute – Élargissement de plusieurs tronçons, améliorations majeures apportées à des échangeurs
- Améliorer l'autoroute – Élargissement stratégique, améliorations d'échangeurs
- Améliorer l'autoroute – Élargissement majeur en vue d'aménager voies réservées aux véhicules multioccupants (VRVM)
- Améliorer l'autoroute – Élargissement stratégique pour aménager voies réservées aux véhicules multioccupants (VRVM)
L'évaluation et les résultats, incluant les solutions de rechange recommandées, sont présenté dans la section 14.
14. Sommaire de l'évaluation des solutions de rechange
Le panneau présenté lors de la séance de participation publique illustrait les solutions de rechange sous forme d'un grand tableau.
Voir : Séance de participation publique no1 - évaluation des Solutions de rechange à l'entreprise
15. Méthodes d'évaluation
Deux méthodes ont été utilisées pour évaluer les solutions de rechange. Elles sont décrites ci-dessous :
- La méthode d'évaluation pondérée
repose sur une démarche analytique qui attribue une note à partir
de liens mathématiques. On l'utilisera lorsque les solutions de rechange
sont complexes et diverses. Cette méthode comprend les étapes
suivantes :
- L'établissement de fonctions d'utilité pour chaque sous-facteurs.
- La collection d'inventaires données/écologiques pour fouriner des données au marquer d'alternatives par rapport aux sous-facteurs.
- La revue de la liste de facteur pour identifier ces sous-facteurs qui sont applicables à chaque série indépendante d'alternatives étant examinés.
- Marquer des sous-facteurs.
- Peser de facteurs et de sous-facteurs.
- Le classement d'alternatives.
- La sensibilité essayant l'en choisissant autres peser scénarios.
- Choix de la solution privilégiée sur le plan technique.
- La méthode qualitative utilisée est appelée l'argument raisonné (ou le compromis) la méthode. Il souligne les différences dans les impacts nets associés avec les diverses alternatives et a été utilisé où les résultats de la méthode quantitative étaient similaires pour deux ou plus d'alternatives.
Une description plus détaillée de la Méthodologie d'Evaluation utilisée pour ce projet est fournie dans le Rapport d'alternatives préliminaire, Volume 1 qui était localisé sur la table de ressources.
16. Critères d'évaluation
Voir le tableau : Critères d'évaluation (disponible uniquement en anglais)
17. Plans des solutions et résultats de l’évaluation
Les affichages suivants presentent les solutions considérées à chaque endroit et montrent :
- des problèmes identifiés;
- les résultats d'évaluation;
- raisonnement pour la selection de la solution de rechange technique préférée;
- comment la solution s'addresse aux problèmes identifiés; et
- les mesures d'atténuation potentiels.
Note: aux réunions prévoyant la participation du public, les autres plans à priorité technique étaient présentés comme une série de cartes transparentes de photographies aériennes. Toutefois, la taille extrêmement volumineuse des versions numériques de ces images nous empêche de les afficher sur le site Web. Les versions suivantes des autres plans à priorité technique ont été tracées sur les plans existants.
Voir: Solution à priorité technique (SPT), solutions de rechange envisagées et résultats de l'évaluation
18. Sommaire de la solution de rechange technique préférée pour l'autoroute Queensway
- Élargissement à quatre voies de base en chaque direction de l'autoroute 416 jusqu'à l'avenue Carling
- Conservation des quatres voies de base existantes en chaque direction de l'avenue Carling jusqu'à la rue Kent
- Conservation des trios voies de base existantes en chaque direction de la rue Kent jusqu'à la rue Metcalfe
- Élargissement à quatre voies de base en chaque direction de la rue Metcalfe jusqu'à la route 174
- Élargissement à six voies de base en chaque direction de la route 174 jusqu'à la limite de l'étude à l'est.
Les modifications mineures sont necessaries à la plupart des énchangers pour s'adapter à la stratégie de l'égarissement centrale. Des modifications significatives aux énchangers sont recommandées en tant qu'élément de la solution de rechange préférée aux endroits suivants :
- Échangeur au chemin Richmond
- Avenue Woodroffe
- Échangeur au promenade Island Park
- Échangeur de l'avenue Parkdale
- Échangeur à la rue Lyon
- Échangeur au boulevard St. Laurent
19. Résultats de l'évaluation du bruit pour la SPT
| Niveau sonore en décibels (dBA) | Perception moyenne par l'oreille humaine | Source type (niveau mesuré à la distance où se trouve l'utilisateur ou la personne exposée) |
|---|---|---|
| 140 | Seuil de douleur moyen de l'oreille humaine | Coup de feu tiré d’un fusil de chasse, avion à réaction au décollage, explosion de pétards |
| 130 - 110 | Désagréablement élevé | Musique rock (amplifiée), foule assistant à une partie de hockey, coup de tonnerre retentissant, marteau perforateur pneumatique |
| 100 - 90 | Extrêmement élevé | Tondeuse à moteur, tracteur agricole, motocyclette, motoneige |
| 80 - 70 | Modérément élevé | Climatiseur individuel, restaurant bondé, camion/tracteur à moteur diesel |
| 75 - 55 | Niveaux sonores de la zone à l’étude | |
| 60 - 50 | Peu élevé | Chant des oiseaux, conversation normale |
| 40-30 | Très peu élevé | Bruissement des feuilles, robinet qui goutte, averse de faible intensité |
| 10 | À peine audible | Chuchotement |
Plans des niveaux de bruit en 2021
Pièces (disponibles uniquement en anglais) :
- Pièce no 1 (PDF - 1.13 MB)
- Pièce no 2 (PDF - 1.28 MB)
- Pièce no 3 (PDF - 1.06 MB)
- Pièce no 4 (PDF - 739 K)
Changements et atténuation du niveau sonore de la SPT
Voir : Tableau d'analyse du bruit (disponible uniquement en anglais)
20. Résultats de l’évaluation de la qualité de l’air de la SPT
(Le document ci-dessous n'est disponible qu'en anglais.)
Air Quality:
- Aperçu du modèle
- 1re phase - Environnement existant
- 2e phase - Taux d'émission des véhicules / Taux de circulation
- 3e phase - Modélisation de la dispersion / Résultats
- 4e phase - Modélisation du bassin atmosphérique régional
21. Systèmes avancés de gestion de la circulation (SAGC)
- On envisagera l'installation de systèmes avancés de gestion de la circulation (SAGC) dans le couloir routier en tant que solution unique et en association avec d'autres améliorations apportées à l'autoroute.
- Les SAGC comprennent :
- des caméras de circulation permettant de gérer les incidents;
- des panneaux à messages variables (permanents et portatifs);
- des dispositifs d'avertissement de bouchons;
- des dispositifs de comptage des accès;
- des appareils de détection des collisions et des mesures d'intervention;
- les technologies futures.
- Aux fins de la présente étude, on envisage l'utilisation de SAGC sur l'autoroute Queensway en direction ouest jusqu'à la route 7.
22. Table de ressources
Voici les documents disponibles à la table de ressources pour les séances de participation publique no 2 :
- L'évaluation environnementale de portée générale pour les installations provinciales de transport
- Rapport de conception de l'étude, daté juin 2002 (plusieurs copies)
- Rapport de directives stratégiques concernant les transports pour la région de l'Est
- Rapport de circulation routière
- Rapport préliminaire sur les pêches
- Rapport d'analyse de l'aspect social, de l'aménagement du territoire et de la planification
- Rapport archéologique de l'étape 1
- Rapport d'évaluation de l'aménagement paysager
- Résultats de l'évaluation du bruit
- Documentation sur la qualité de l'air
- Plans d'analyse du couloir (1re série de séances de participation publique)
- Rapport preliminaire sur les solutions de rechange
- Évaluation détaillée et résultats de l'évaluation
- 1re série de séances de participation publique - Rapport sommaire
23. Prochaines étapes
Après la séance de participation publique, l'équipe chargée du projet :
- examinera les commentaires du public et d'organismes sur l'évaluation des solutions et le choix de la solution privilégiée sur le plan technique
- raffinera la solution privilégiée sur le plan technique et développera la solution de rechange recommandée
- développera les mesures d'atténuation potentiels
- préparera la conception préliminaire de la solution de rechange recommandée
- rencontrera le comité consultatif technique municipal, comité consultative public et le comité des transports
- tiendra une troisième et finale série de séances de participation publique présentera la solution de rechange recommandée
- raffinera or confirmera la solution de rechange recommandée
- rédigera et déposera un rapport d'étude environnementale pour les transports que le public pourra consulter pendant 30 jours
- terminera le projet.
24. Participation du public
Vous pouvez participer dans cette étude en :
- demandant que votre nom soit ajouté au fichier d'adresses du projet;
- fournissant une feuille de commentaire après cette séance de participation publique;
- contactant le conseiller ou le personnel de MTO à tout moment pendant l'étude pour discuter le projet.
Veuillez noter que le site Web a été créé pour l'étude et il inclut les sections suivants :
