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Étude de conception préliminaire et évaluation environnementale
G.W.P. 663-93-00, autoroute 417 (autoroute Queensway d'Ottawa) de l'autoroute 416 en direction est jusqu'au chemin Anderson

3e série de séances de participation publique -
Rapport sommaire
Novembre 2005

Préparé par : Danielle Chartrand, Planificatrice adjointe de l'environnement
Revu par : Valerie McGirr, ing., Planificatrice de l'environnement
Brian Ruck, ing., Chef de projet

Table des matières

1.0  Introduction
2.0  Avis au public et aux organismes
3.0  Documents présentation
4.0  Commentaires du public
       4.1  Ensemble du projet
       4.2  Échangeur de la Promenade Island Park
5.0  Analyse des commentaires
6.0  Conclusion

Tableaux

Tableau 1  Organismes consultés
Tableau 2  Résumé des commentaires du public
Tableau 3  Résumé des commentaires du public

Annexes

Annexe A   Avis de convocation à la 3e série de séances de participation publique
Annexe B   Avis de séance de participation publique – Promenade Island Park
Annexe C   Lettre aux agences externes et lettre aux propriétaires touchés
Annexe D   Résumé des commentaires reçus et des réponses


1.0  Introduction

Le présent rapport donne un aperçu de la troisième et dernière série de séances de participation publique et résume les commentaires du public conformément au processus de planification approuvé pour les projets du groupe B défini aux termes de l'évaluation environnementale de portée générale des installations provinciales de transport (2000).

La troisième série de séances de participation publique a eu lieu aux dates et aux endroits suivants :

Le lundi 20 juin 2005 Nepean Sportsplex, salles C et D
1701, avenue Woodroffe
Nepean
Le mardi 21 juin 2005 Hôtel de ville d'Ottawa
110, avenue Laurier Ouest
Ottawa
Le mercredi 22 juin 2005 Capones, salle Rochester
831, avenue Industrial
Ottawa

Les séances ont eu lieu de 16 h à 20 h. Une séance a eu lieu le lundi 20 juin de 15 h à 16 h, avant la première séance de participation publique, pour permettre aux municipalités et aux organismes externes d'examiner les documents et de discuter du projet avec les représentants du ministère et de la société d'experts-conseils. Lors des séances de participation, le public a pu prendre connaissance des documents et discuter du projet avec les représentants du ministère et de la société. On a encouragé les personnes présentes à faire des commentaires par écrit.

Des représentants du ministère des Transports et de la société d'experts-conseils étaient sur les lieux pour répondre aux questions. Les représentants du ministère comprenaient les personnes suivantes :

Les représentants de la société d'experts-conseils comprenaient les personnes suivantes :

La troisième série de séances de participation publique avait pour but de permettre au public de passer en revue et de commenter les points suivants :

En plus des séances de participation publique pour l'ensemble du projet, une assemblée publique pour discuter des questions liées à l'échangeur de la Promenade lsland Park a été tenue le mercredi 29 juin 2005 de 19 h à 23 h à l'hôtel Travelodge sur l'avenue Carling. Un exposé a été présenté, suivi d'une période de questions. Les représentants du ministère des Transports comprenaient les personnes suivantes :

Les représentants de sociétés d'experts-conseils comprenaient les personnes suivantes :

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2.0  Avis au public et aux organismes

Un des objectifs clés du processus de planification environnementale est de donner plusieurs occasions au public, aux parties intéressées et aux organismes touchés de participer de façon active au processus. Pour ce faire, on a mis en œuvre un vaste programme de notification du public et des organismes, qui a compris les éléments suivants :


Tableau 1 : Organismes consultés

Municipalités
OC Transport, services de transport en commun de la ville d'Ottawa
Conseil scolaire du district d'Ottawa-Carleton
Conseil des écoles séparées catholiques d'Ottawa-Carleton
Conseil scolaire public francophone
Conseil des écoles publiques de l'Est de l'Ontario
Conseil des écoles catholiques de langue française du Centre Est
Gouvernement provincial
Ministère des Richesses naturelles, région du Centre-Sud
Ministère des Richesses naturelles, bureau du district de Kemptville
Ministère des Affaires municipales et du Logement, région de l'Est
Ministère du Tourisme, région de l'Est
Ministère de l'Environnement, bureau du district d'Ottawa
Ministère du Développement économique, du Commerce et du Tourisme, bureau d'Ottawa
Ontario East Economic Development Commission
Office de protection de la nature de la vallée de la Rideau
Gouvernement fédéral
Commission de la capitale nationale
Travaux publics et Services gouvernementaux, Groupe du développement de la planification
Autres organismes
Kriska Transportation
Tibbs Transportation
Groupes d'intérêt
Transport 2000
Groupes communautaires
Centretown Citizens' Community Association
Carlington Community Association
Association de quartier de l'Hôpital Civic d'Ottawa
City Centre Coalition
Cycling Advisory Committee
Alta Vista Community Association
Action Sandy-Hill/Action Côte-de-Sable
Katimavik-Hazeldean Community Association
Island Park Community Association
Hampton Iona Community Group
Hintonburg Community Association
Glabar Park Community Alliance Inc.
Association des résidents de Dow's Lake
Association communautaire de Dalhousie
Copeland Park Community Alliance
McNabb Neighbourhood Improvement Bunch (McNib)
Conseil d'administration du club de golf municipal Pineview
Qualicum-Graham Park Community Association
Roseberry Avenue Residents Committee Inc.
Association communautaire d'Ottawa-Est
West Wellington Community Association
Ontario en Vélo

En résumé, le public et tous les groupes d'intérêt et organismes fédéraux, provinciaux et municipaux cernés ont été avisés de la tenue de la troisième série de séances de participation publique.

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3.0  Documents de présentation

Les documents présentés lors de la première séance de participation publique se trouvent à l'annexe C et inclus dans la section Participation du public : 3e série de séances de participation publique

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4.0  Commentaires du public

4.1 Ensemble du projet

Le tableau ci-dessous résume le nombre total de personnes ayant signé le registre et le nombre de fiches de commentaires reçues dans le cadre de la troisième série de séances de participation publique (SPP) :

Date de SPP Personnes inscrites Fiches de commentaires reçues ce même soir
le 20 juin 2005 92 32
le 21 juin 2005 137 83
le 22 juin 2005 50 18
Total 279 133

En outre, environ 52 courriels, lettres ou télécopies ont été reçus à l'issue des SPP.

Les commentaires émis par le public par l'entremise des fiches de commentaires sont résumés dans le tableau 2. Un résumé des commentaires et des réponses figure à l'annexe D du présent rapport.

Tableau 2 : Résumé des commentaires du public

Lundi 20 juin 2005
Description des Commentaires Nombre de commentaires
Concernant l'ensemble de l'étude et de la solution
En faveur de la solution recommandée 6
Contre l'élargissement mais en faveur de l'amélioration des bretelles d'accès 1
Questions sur l'utilisation du transport en commun, la dépendance automobile, les incitations au co-voiturage, les stationnements parc-o-bus, etc. 4
Demandes d'examen plus approfondi du réseau : voies urbaines, Alta Vista, Hunt Club, route de ceinture, nouveau pont interprovincial, etc. 2
Inquiétudes sur la circulation des camions 1
Suggestions de modifications précises à apporter à la solution recommandée 3
Concernant des bretelles d'accès et des lieux en particulier
En faveur de la bretelle de la Promenade Island Park 2
En faveur des modifications avenues Westmount et Parkdale  
En faveur des modifications à l'échangeur de l'avenue Woodroffe 1
En faveur des modifications avenue Bronson direction est 1
En faveur des modifications boulevard St-Laurent  
Inquiétudes quant au tracé de la bretelle de la Promenade Island Park, perte d'espaces verts et d'arbres arrivés à maturité 8
Inquiétudes sur la circulation des camions et une hausse de la circulation sur le chemin Merivale 3
Inquiétudes sur la nouvelle bretelle d'accès chemin Holly Acres, direction est 2
Inquiétudes sur la bretelle d'accès rue Lyon (ouverte/fermée) 2
Inquiétudes sur la sécurité avenues Carling, direction ouest, et Kirkwood 2
Inquiétudes sur le projet des avenues Chamberlain et Imperial 4
Inquiétudes sur le projet de la bretelle d'accès avenues Westmount et Parkdale 1
Inquiétudes sur la fermeture de la bretelle d'accès sud-est boulevard St-Laurent 1
Inquiétudes quant à la sécurité sur la bretelle d'accès est-nord-sud boulevard St-Laurent et rue Labelle  
Commentaires concernant un lieu en particulier 1
Concernant des conséquences particulières
Commentaires concernant les aménagements prévus pour les cyclistes 3
Inquiétudes sur la sécurité des piétons et des cyclistes aux croisements 2
Inquiétudes sur la perte d'un espace boisé à l'est de Main Street côté sud 1
Inquiétudes sur les niveaux de bruits et de vibrations 1
Inquiétudes sur la qualité de l'air  
Inquiétudes quant aux conséquences sur la propriété privée  
Inquiétudes sur la qualité et la quantité des eaux de ruissellement  
Demandes
Demandes de renseignements 5
Demandes d'aménagement paysager supplémentaire 1
Demandes de mesures de modération de la circulation dans des zones résidentielles précises 2
Demandes d'inscription sur la liste d'envoi de l'étude  

Mardi 21 juin 2005
Description des Commentaires Nombre de commentaires
Concernant l'ensemble de l'étude et de la solution
En faveur de la solution recommandée 4
Contre l'élargissement mais en faveur de l'amélioration des bretelles d'accès  
Questions sur l'utilisation du transport en commun, la dépendance automobile, des incitations au co-voiturage, des stationnements parc-o-bus, etc.. 27
Demandes d'examen plus approfondi du réseau : voies urbaines, Alta Vista, Hunt Club, route de ceinture, nouveau pont interprovincial, etc. 10
Inquiétudes sur la circulation des camions 3
Suggestions de modifications particulières à apporter à la solution recommandée 1
Concernant des bretelles d'accès et des lieux en particulier
En faveur de la bretelle d'accès de la Promenade Island Park 1
En faveur des modifications avenues Westmount et Parkdale 3
En faveur des modifications à l'échangeur de l'avenue Woodroffe 2
En faveur des modifications avenue Bronson direction est 6
En faveur des modifications boulevard St-Laurent 1
Inquiétudes sur le tracé de la bretelle de la Promenade Island Park, perte d'espaces verts et d'arbres arrivés à maturité 27
Inquiétudes sur la circulation des camions et une hausse de la circulation sur le chemin Merivale 6
Inquiétudes sur la nouvelle bretelle d'accès chemin Holly Acres, direction est 1
Inquiétudes quant à la bretelle d'accès de la rue Lyon (ouverte/fermée) 4
Inquiétudes sur la sécurité avenues Carling, direction ouest, et Kirkwood 1
Inquiétudes sur le projet des avenues Chamberlain et Imperial 8
Inquiétudes sur le projet de la bretelle d'accès avenues Westmount et Parkdale 4
Inquiétudes sur la fermeture de la bretelle d'accès sud-est boulevard St-Laurent  
Inquiétudes quant à la sécurité sur la bretelle d'accès est-nord-sud boulevard St-Laurent et rue Labelle 1
Commentaires concernant un lieu en particulier 2
Concernant des conséquences particulières
Commentaires concernant les aménagements prévus pour les cyclistes 2
Inquiétudes sur la sécurité des piétons et des cyclistes aux croisements 1
Inquiétudes sur la perte d'un espace boisé à l'est de Main Street côté sud  
Inquiétudes sur les niveaux de bruits et de vibrations 22
Inquiétudes sur la qualité de l'air 13
Inquiétudes quant aux conséquences sur la propriété privée 4
Inquiétudes sur la qualité et la quantité des eaux de ruissellement 1
Demandes
Demandes de renseignements 33
Demandes d'aménagement paysager supplémentaire 2
Demandes de mesures de modération de la circulation dans des zones résidentielles précises 1
Demandes d'inscription sur la liste d'envoi de l'étude 2

Mercredi 22 juin 2005
Description des Commentaires Nombre de commentaires
Concernant l'ensemble de l'étude et de la solution
En faveur de la solution recommandée 2
Contre l'élargissement mais en faveur de l'amélioration des bretelles d'accès  
Questions sur l'utilisation du transport en commun, la dépendance automobile, des incitations au co-voiturage, des stationnements parc-o-bus, etc. 6
Demandes d'études plus approfondies du réseau : voies urbaines, Alta Vista, Hunt Club, route de ceinture, nouveau pont interprovincial, etc. 4
Inquiétudes sur la circulation des camions  
Suggestions de modifications particulières à apporter à la solution 3
Concernant des bretelles d'accès et des lieux en particulier
En faveur de la bretelle d'accès de la Promenade Island Park  
En faveur des modifications avenues Westmount et Parkdale 1
En faveur des modifications à l'échangeur de l'avenue Woodroffe  
En faveur des modifications avenue Bronson direction est 3
En faveur des modifications boulevard St-Laurent 1
Inquiétudes quant au tracé de la bretelle à Island Park Drive, perte d'espaces verts et d'arbres arrivés à maturité  
Inquiétudes sur la circulation des camions et une hausse de la circulation sur le chemin Merivale  
Inquiétudes sur la nouvelle bretelle d'accès chemin Holly Acres, direction est  
Inquiétudes sur la bretelle d'accès rue Lyon (ouverte/fermée) 1
Inquiétudes sur la sécurité avenues Carling, direction ouest, et Kirkwood 1
Inquiétudes sur le projet des avenues Chamberlain et Imperial 3
Inquiétudes sur le projet de la bretelle d'accès avenues Westmount et Parkdale  
Inquiétudes sur la fermeture de la bretelle d'accès sud-est boulevard St-Laurent  
Inquiétudes quant à la sécurité sur la bretelle d'accès est-nord-sud boulevard St-Laurent et rue Labelle  
Commentaires concernant un lieu en particulier 1
Concernant des conséquences particulières
Commentaires concernant les aménagements prévus pour les cyclistes 1
Inquiétudes sur la sécurité des piétons et des cyclistes aux croisements 1
Inquiétudes sur la perte d'un espace boisé à l'est de Main Street côté sud 2
Inquiétudes sur les niveaux de bruits et de vibrations 2
Inquiétudes sur la qualité de l'air 3
Inquiétudes quant aux conséquences sur la propriété privée  
Inquiétudes sur la qualité et la quantité des eaux de ruissellement  
Demandes
Demandes de renseignements 1
Demandes d'aménagement paysager supplémentaire  
Demandes de mesures de modération de la circulation dans des zones résidentielles précises 3
Demandes d'inscription sur la liste d'envoi de l'étude  

Autres commentaires – Reçus après les SPP
Description des Commentaires Nombre de commentaires
Concernant l'ensemble de l'étude et de la solution
En faveur de la solution recommandée 3
Contre l'élargissement 3
Contre l'élargissement mais suggèrent d'augmenter et de promouvoir le transport en commun 12
Questions sur l'utilisation du transport en commun, la dépendance automobile, des incitations au co-voiturage, des stationnements parc-o-bus, etc. 1
Demandes d'examen plus approfondi du réseau : voies urbaines, Alta Vista, Hunt Club, route de ceinture, nouveau pont interprovincial, etc. 4
Inquiétudes sur la circulation des camions  
Suggestions de modifications particulières à apporter à la solution recommandée 9
Concernant des bretelles d'accès et des lieux en particulier
Contre la bretelle de la Promenade Island Park 11
En faveur de la bretelle de la Promenade Island Park 2
En faveur des modifications avenues Westmount et Parkdale  
En faveur des modifications à l'échangeur de l'avenue Woodroffe  
En faveur des modifications avenue Bronson direction est 4
En faveur des modifications boulevard St-Laurent  
En faveur de la fermeture de la bretelle rue Lyon 1
Inquiétudes quant au tracé de la bretelle de la Promenade Island Park, perte d'espaces verts et d'arbres arrivés à maturité 8
Inquiétudes sur la circulation des camions et une hausse de la circulation sur le chemin Merivale  
Inquiétudes sur la nouvelle bretelle d'accès chemin Holly Acres, direction est 1
Inquiétudes sur la bretelle d'accès rue Lyon (ouverte/fermée) 1
Inquiétudes sur la sécurité avenues Carling, direction ouest, et Kirkwood 2
Inquiétudes sur le projet des avenues Chamberlain et Imperial 6
Inquiétudes sur le projet de la bretelle d'accès avenues Westmount et Parkdale  
Inquiétudes sur la fermeture de la bretelle d'accès sud-est boulevard St-Laurent  
Inquiétudes sur la sécurité sur la bretelle d'accès est-nord-sud boulevard St-Laurent et rue Labelle  
Commentaires concernant un lieu en particulier 1
Concernant des conséquences particulières
Commentaires concernant les aménagements prévus pour les cyclistes  
Inquiétudes sur la sécurité des piétons et des cyclistes aux croisements 2
Inquiétudes sur la perte d'un espace boisé à l'est de Main Street côté sud  
Inquiétudes sur les niveaux de bruits et de vibrations 1
Inquiétudes sur les murs anti-bruit 7
Inquiétudes sur la qualité de l'air 4
Inquiétudes quant aux conséquences sur la propriété privée, les besoins des propriétaires 1
Inquiétudes sur la qualité et la quantité des eaux de ruissellement  
Demandes
Demandes de renseignements 3
Demande d'aménagement paysager supplémentaire 1
Demandes de mesures de modération de la circulation dans des zones résidentielles précises  
Demandes d'inscription sur la liste d'envoi de l'étude 3
Demandes concernant les panneaux de signalisation variables 1

4.2 Échangeur de la Promenade Island Park

Au total, 287 personnes ont signé le registre à la réunion du 29 juin 2005 et 38 fiches de commentaires ont été reçues ce même soir. En outre, environ 56 courriels, lettres ou télécopies ont été reçus à l'issue de la séance publique du 29 juin.

Les commentaires émis par le public par l'entremise des fiches de commentaires reçues le 29 juin 2005 sont résumés dans le tableau 3. Un résumé des commentaires et des réponses figure à l'annexe D du présent rapport.

Tableau 3 : résumé des commentaires du public

Mercredi 29 juin 2005
Description des Commentaires Nombre de commentaires
Concernant la solution recommandée
Contre le projet de bretelle et de carrefour giratoire de la Promenade Island Park 14
Contre l'utilisation du parc Hampton comme élément de la solution 8
En faveur de la bretelle et du carrefour giratoire de la Promenade Island Park 3
Maintenir l'interdiction de circulation des poids-lourds civils sur la Promenade Island Park 2
Mise en place de panneaux de signalisation et de mesures obligeant à la respecter afin de réduire le nombre de collisions 3
Suggestions de fermeture de la bretelle de la Promenade Island Park 4
En faveur de l'expropriation d'habitations plutôt que de toucher au parc Hampton 3
En faveur de la solution de remplacement « en bâton de hockey » 1
Prévoir un rayon de giration plus court pour éviter les arbres 1
Importance des sorties Carling et Kirkwood  
Suggestions de modifications particulières à apporter à la solution  
Concernant des conséquences particulières
Inquiétudes sur la qualité de l'air 2
Inquiétudes sur les niveaux de bruit et de vibrations 3
Inquiétudes sur la perte d'espaces verts et d'arbres arrivés à maturité 9
Inquiétudes sur la circulation des camions et l'augmentation de la circulation sur Island Park 7
Inquiétudes quant à la vitesse sur la Promenade Island Park et dans les rues adjacentes 1
Inquiétudes sur la sécurité des piétons et des cyclistes 10
Inquiétudes quant aux conséquences du projet sur la faune du parc Hampton 3
Inquiétudes sur une augmentation de la circulation dans la rue Merivale 1
Inquiétudes sur l'utilisation de l'argent des contribuables 1
Demandes
Demandes de renseignements 7
Demandes d'inscription sur la liste d'envoi  
Autres
Examen des volumes de circulation dans des lieux en particulier 2
Donner plus d'importance au transport en commun 5
Pas d'accord sur les données fournies en matière de sécurité 4

Commentaires supplémentaires – Reçus après le 29 juin 2005
Description des Commentaires Nombre de commentaires
Concernant la solution recommandée
Contre le projet de bretelle et de carrefour giratoire de la Promenade Island Park 18
Contre l'utilisation du parc Hampton comme élément de la solution 25
En faveur de la bretelle et du carrefour giratoire de la Promenade Island Park 4
Maintenir l'interdiction de circulation des poids lourds sur la Promenade Island Park 3
Mise en place de panneaux de signalisation et de mesures obligeant à la respecter afin de réduire le nombre de collisions 3
Suggestions de fermeture de la bretelle de la Promenade Island Park 3
En faveur de l'expropriation d'habitations plutôt que de toucher au parc Hampton  
En faveur de la solution de remplacement « en bâton de hockey » 5
Prévoir un rayon de giration plus court pour éviter les arbres  
Importance des sorties Carling et Kirkwood 11
Suggestions de modifications particulières à apporter à la solution 9
Concernant des conséquences particulières
Inquiétudes sur la qualité de l'air 4
Inquiétudes sur les niveaux de bruit et de vibrations 2
Inquiétudes sur la perte d'espaces verts et d'arbres arrivés à maturité 7
Inquiétudes sur la circulation des camions et l'augmentation de la circulation sur Island Park 7
Inquiétudes quant à la vitesse sur la Promenade Island Park et dans les rues adjacentes 1
Inquiétudes sur la sécurité des piétons et des cyclistes 10
Inquiétudes quant aux conséquences du projet sur la faune du parc Hampton 6
Inquiétudes sur une augmentation de la circulation dans la rue Merivale  
Inquiétudes sur l'utilisation de l'argent des contribuables 2
Demandes
Demandes de renseignements 4
Demandes d'inscription sur la liste d'envoi 3
Autres
Examen des volumes de circulation dans des endroits en particulier 1
Donner plus d'importance au transport en commun 5
Pas d'accord sur les données fournies en matière de sécurité 1

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5.0  Analyse des commentaires

Les discussions tenues lors de la troisième série de séances de participation publique de même que les commentaires consignés sont résumés ci-dessous :

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6.0  Conclusion

En conclusion, la participation à la troisième série de séances de participation publique et à la réunion spéciale portant sur la Promenade Island Park a été élevée et un grand nombre de commentaires ont été reçus, ce qui a permis de documenter les aspects du projet les plus importants aux yeux du public. Ainsi, l'équipe du projet pourra analyser ces aspects de la façon la plus exhaustive possible avant de rédiger le rapport final d'étude environnementale pour les transports (REET).

Comme lors des deux premières séries de séances de participation publique, la majorité des participants à la troisième série a exprimé des réserves sur l'élargissement de l'autoroute Queensway et sur les incidences globales à long terme sur les propriétaires riverains de l'autoroute. Bon nombre de commentaires portaient sur les incidences sur les propriétés et le voisinage, sur la pollution atmosphérique, ainsi que sur les vibrations et le bruit puisque le nombre de véhicules empruntant l'autoroute Queensway augmentera au fil des ans.

Les participants soupçonnent aussi que l'augmentation du nombre de voies de l'autoroute Queensway ne ferait qu'augmenter le nombre de véhicules ne transportant que le conducteur, ce qui résulterait ultimement au même problème d'encombrement. Par ailleurs, à mesure que les gens se sont familiarisés avec le contenu, les effets et les mesures d'atténuation associés au plan recommandé, celui-ci obtenait plus d'appui qu'au cours des séances antérieures de participation publique. De nombreuses personnes croient qu'une augmentation des services de transport en commun serait une bien meilleure approche, laquelle forcerait les particuliers à laisser leur véhicule à la maison et à utiliser les transports publics.

Les résidents du centre estiment qu'ils subiront des incidences négatives, et ce, pour permettre aux banlieusards d'utiliser leur véhicule pour se rendre au centre-ville. Ils favorisent nettement les transports en commun plutôt que l'expansion de l'autoroute Queensway.

Bien que certains participants n'appuyaient pas l'élargissement de l'autoroute Queensway, ils étaient plus nombreux à accepter les améliorations aux bretelles d'accès et aux échangeurs spécifiques que lors des séances de participation publique précédentes.

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Dernière mise à jour : 27 février 2006